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2002年7月27日 星期六

市地重劃問與答

什麼是市地重劃?
市地重劃是依照都市計畫規劃內容,將一定區域內,畸零細碎不整之土地,加以重新整理、交換分合,並興建公共設施,使成為大小適宜、形狀方整,各宗土地均直接臨路且立即可供建築使用,然後按原有位次分配予原土地所有權人。而重劃範圍內之道路、溝渠、兒童遊樂場、鄰里公園等公共設施及工程費用,則由參加重劃土地所有權人按其土地受益比例共同負擔,故是一種有效促進土地經濟使用與健全都市發展的綜合性土地改良事業。

市地重劃推動的方式,其種類為何?
市地重劃推動的方式,可分為三類:
(一)政府主管機關主動辦理:
政府主管機關為開發新設都市地區、新社區,以及舊都市地區為公共安全、 公共衛生、公共交通或促進土地合理使用之需要者,得選擇或指定適當地區辦理市地重劃。
(二)土地所有權人申請政府主管機關優先實施市地重劃:
土地所有權人為土地及早開發、儘速有效利用,於適當地區內之私有土地所有權人半數以上,而其所有土地面積超過區內私有土地總面積半數者之同意,得申請政府核准後優先實施市地重劃。
(三)土地所有權人自組重劃會辦理重劃:
土地所有權人為促進土地合理利用,得依平均地權條例第五十八條及獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法規定,自行組織團體,申請自辦重劃。

市地重劃的效益為何?辦理市地重劃之效益如下:
一、土地價值增漲:重劃區土地所有權人雖需提供土地負擔,但重劃辦理完成後,區內公共設施完備,土地分配井然有序,地價自隨之上漲。
二、享受減稅之利益:重劃區土地所有權人提供負擔之土地,主辦機關將發給重劃總費用負擔證明書,於重劃後第一次移轉時,可以抵銷土地漲價總數額後再計徵土地增值稅,並依計算之稅額再減徵百分之四十之土地增值稅。又重劃辦理期間地價稅免徵,完成後地價稅可以減半徵收兩年。
三、促進都市健全發展:重劃區土地係配合都市計畫內容予以整體開發建設或更新,完成各項公共設施建設,環境美化,可形成良好居住環境,加強居民對地區之關懷。
四、健全地籍管理:重劃後地籍重新整理,便於管理,減少土地經界糾紛,並可消除畸零地之問題。
五、公平負擔:市地重劃係基於「受益者負擔」之公平原則實施,可避免犧牲公共設施保留地所有人之利益,亦可免除公共設施鄰地所有人之不勞而獲。
六、消除共有土地:對原來產權複雜之共有土地,各共有人可藉辦理重劃之機會,協調分配為個別所有,可節省共有土 地分割之費用,並促進共有土地之利用。

自辦市地重劃的獎勵規定?
一、 給予低利之重劃貸款。
二、 免收或減收地籍整理規費及換發權利書狀費用。
三、 優先興建重劃區及其相關地區之公共設施。
四、 免徵或減徵地價稅與田賦。
五、 其他有助於市地重劃之推行事項。

參加市地重劃土地所有權人應共同負擔項目?
公共設施用地負擔:
重劃區內供公共使用之道路、溝渠、兒童遊樂場、鄰里公園、廣場、綠地、國民小學、國民中學、停車場、零售市場等十項用地,扣除重劃區內原公有道路、溝渠、河川及未登記地等土地後,由參加重劃土地所有權人按其土地受益比例共同負擔。
費用負擔:
工程費用、重劃費用及貸款利息,由參加重劃土地所有權人依其土地受益比例,按評定重劃後地價折價抵付之負擔。 

委託專業土地開發公司自辦市地重劃之好處
1.解決地主原共有持分的麻煩
2.解決路權控制的問題
3.節省贈與稅及過戶手續之麻煩
4.提高土地價值,造產、增產、增值性快
5.公共設施之土地價值及工程費用可抵增值稅
6.財團進駐,吸引投資,帶動市鎮新風貌,促進繁榮
7.重劃後之土地整齊整齊劃一,解決畸零地的麻煩
8.不用等政府開發,可自行主導創造土地的價值
9.地主可監督工程品質及進度,享受重劃後之好處
10.以專業立場公正處理,保障參加重劃地主應得之權利

自辦與公辦市地重劃之比較
1.自辦市地重劃專人服務溝通較為順暢
2.自辦市地重劃業務推展較積極、較節省時間
3.自辦市地重劃後租稅,政府有多項獎勵,比較合算
4.自辦市地重劃工程監督較易,公告設施品質看得見
5.公辦市地重劃流程較慢,工程規劃、預算繁雜,時間冗長

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